對於“中層”和“內層”的反革命分子，必須從現在開始，有計劃地加以清查。決定遵照中央指示在今年夏秋兩季，採用整風方式，對留用人員和新吸收的知識份子普遍地初步地清查一次。其目的是弄清情況和處理一些最突出的問題。其方法是學習鎮反文件，向著留用人員和新吸收的知識份子，號召他們中間有問題的人(不是一切人)用真誠老實的態度，交清歷史，坦白其隱藏的問題。這種坦白運動必須由首長負責主持，採取自願原則，不得施行強迫。每一單位時間要短，不要拖長。其策略是爭取多數，孤立少數，以待冬季的進一步清查。對於首腦機關、公安機關及其它要害部門，則須首先加以清查，並取得經驗，以資推廣。在政府系統、學校和工廠中進行此種清查工作時，必須有黨外人士參加此種清查工作的委員會，避免由共產黨員孤立地去做。